國(guó)家林業(yè)局2014年工作要點(diǎn)

　國(guó)家林業(yè)局2014年工作要點(diǎn)

    2014年，各級(jí)林業(yè)部門要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以全面深化林業(yè)改革為總動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，認(rèn)真實(shí)施《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制，完善生態(tài)文明制度，推進(jìn)國(guó)家林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。力爭(zhēng)全年完成造林9000萬(wàn)畝，中幼齡林撫育1.05億畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5萬(wàn)億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1400億美元，進(jìn)一步加強(qiáng)森林、濕地、野生動(dòng)物及其生物多樣性保護(hù)，加快恢復(fù)沙區(qū)林草植被，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
    一、穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)改革
    在抓好國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)《國(guó)有林場(chǎng)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)國(guó)有林場(chǎng)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。按照“保生存、卸包袱、求發(fā)展”的要求，重視解決重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)兩級(jí)管理費(fèi)、森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)、提高森林管護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)有林區(qū)改革頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。毫不放松、深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，抓好林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。積極培育家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)林業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政金融扶持政策，切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的收入。積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院出臺(tái)深化集體林權(quán)制度改革文件，對(duì)深化改革作出全面部署。
    二、全面完成重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)
    在鞏固退耕還林成果的同時(shí)，啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)新一輪退耕還林工程，制定完善工程管理和檢查考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。抓好天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)和后備資源培育，繼續(xù)創(chuàng)新工程管理，推動(dòng)天保工程區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)三北、長(zhǎng)江等防護(hù)林體系工程建設(shè)，推進(jìn)百萬(wàn)畝人工林基地和黃土高原地區(qū)綜合治理林業(yè)示范縣建設(shè)。召開(kāi)全國(guó)防沙治沙工作暨京津風(fēng)沙源治理二期工程啟動(dòng)會(huì)議，簽訂落實(shí)防沙治沙目標(biāo)責(zé)任，完成京津風(fēng)沙源和石漠化治理工程林業(yè)建設(shè)任務(wù)，抓好沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)、第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真實(shí)施青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程，全面完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)，出臺(tái)《國(guó)家儲(chǔ)備林管理辦法》，劃定國(guó)家儲(chǔ)備林1500萬(wàn)畝。
    三、著力加強(qiáng)造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)
    深入實(shí)施《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，創(chuàng)新造林綠化機(jī)制，豐富義務(wù)植樹(shù)形式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)造林、部門（系統(tǒng)）綠化工作指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面造林積極性，確保完成全年造林任務(wù)。完善林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，出臺(tái)推進(jìn)林業(yè)碳匯交易的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快林業(yè)碳匯交易進(jìn)程。加快編制《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2013—2030年）》，明確全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)策略和保障措施。出臺(tái)《全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)工作的意見(jiàn)》，完善政策保障體系。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《森林撫育規(guī)程》，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)干旱半干旱地區(qū)等困難立地造林，籌備召開(kāi)干旱半干旱地區(qū)造林工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)。發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)老化防護(hù)林更新改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓好壩上退化林分更新改造試點(diǎn)。出臺(tái)《森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施示范林場(chǎng)管理辦法（試行）》，擴(kuò)大示范林場(chǎng)范圍。突出抓好中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，提高森林撫育質(zhì)量。
    四、切實(shí)強(qiáng)化資源保護(hù)管理
    公布第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，修訂《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》，做好省、縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施工作。拓展全國(guó)林地一張圖應(yīng)用范圍。開(kāi)展國(guó)家級(jí)公益林管理績(jī)效評(píng)價(jià)，部署“十三五”采伐限額編制工作，啟動(dòng)第九次全國(guó)森林資源清查工作。扎實(shí)做好即將啟動(dòng)的東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)，落實(shí)政策，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)管，確保停伐試點(diǎn)順利推進(jìn)。公布第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查成果，加強(qiáng)濕地生物多樣性保護(hù)和國(guó)際重要濕地、濕地公園管理。建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展退耕還濕試點(diǎn)。編制《國(guó)家沙漠公園總體規(guī)劃》。加強(qiáng)國(guó)家公園體制建設(shè)研究。繼續(xù)做好野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作，完成全國(guó)第四次大熊貓調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果。制定修訂《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》，發(fā)布《極度瀕危野生動(dòng)物拯救保護(hù)實(shí)施方案》和《遷飛鳥(niǎo)類保護(hù)規(guī)劃》。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物拯救保護(hù)，高度重視敏感物種及遷徙鳥(niǎo)類保護(hù)工作。制定森林資源監(jiān)督工作考核辦法，加強(qiáng)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履行案件查處和資源監(jiān)督職責(zé)。修訂《森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，制定森林公安警力配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)森林公安信息化建設(shè)，提高執(zhí)法水平。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處破壞林業(yè)資源案件。
    五、扎實(shí)做好林木種苗工作
    深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》。印發(fā)《全國(guó)林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保存利用規(guī)劃》和《國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)認(rèn)定辦法》，開(kāi)展種質(zhì)資源普查和收集，摸清林木種質(zhì)資源家底。爭(zhēng)取啟動(dòng)重點(diǎn)林木種質(zhì)資源保存庫(kù)建設(shè)。加快林木良種選育進(jìn)程，制定主要樹(shù)種、珍貴樹(shù)種等林木中長(zhǎng)期育種計(jì)劃。抓好林木良種補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)與管理，提高林木良種使用率。制定《全國(guó)保障性苗圃建設(shè)與管理辦法》，提升林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。加強(qiáng)地縣兩級(jí)種苗行政執(zhí)法能力建設(shè)，開(kāi)展全國(guó)種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣林木種苗行為。鼓勵(lì)發(fā)展大型區(qū)域性種苗交易市場(chǎng)，提高種苗社會(huì)化服務(wù)水平。
    六、逐步提高林業(yè)應(yīng)急救災(zāi)能力
    嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，加大對(duì)敏感地區(qū)、重點(diǎn)部位和重要設(shè)施管控力度。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，抓好國(guó)有林區(qū)防火道路建設(shè)試點(diǎn)。健全森林防火應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)森林防火工作視頻調(diào)度，落實(shí)火災(zāi)通報(bào)和火情信息處置機(jī)制，推進(jìn)火險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，最大限度減少火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。啟動(dòng)全國(guó)林業(yè)有害生物普查工作，開(kāi)展重大林業(yè)有害生物防控省級(jí)人民政府目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況檢查考核。爭(zhēng)取出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》，完善防治政策措施，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，遏制林業(yè)有害生物多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。做好重大沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置工作。
    七、積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)
    爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局規(guī)劃》、《關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、竹藤、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展生物質(zhì)能源、生物材料、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，開(kāi)展國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，建立林產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。實(shí)施林產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展國(guó)家森林標(biāo)志產(chǎn)品體系建設(shè)，提升林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    八、繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化工作
    加強(qiáng)與主流媒體的戰(zhàn)略合作、品牌策劃，深入開(kāi)展林業(yè)與生態(tài)文明、與美麗中國(guó)系列宣傳活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大林業(yè)影響。加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè)，編制生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)森林城市、生態(tài)文明教育基地、生態(tài)文明示范縣和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展關(guān)注森林、“人文古樹(shù)”專題宣傳活動(dòng)。出版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》、《中國(guó)生態(tài)文化體系研究總論系列叢書(shū)》，拍攝生態(tài)保護(hù)專題片《紅線》。加強(qiáng)生態(tài)文學(xué)作品創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀生態(tài)文學(xué)作品。辦好2014青島世界園藝博覽會(huì)，完成2019北京世界園藝博覽會(huì)申請(qǐng)認(rèn)可工作，做好第三屆中國(guó)綠化博覽會(huì)籌備工作。
    九、全面深化國(guó)際交流合作
    圍繞推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)貿(mào)、科技等國(guó)際合作。認(rèn)真開(kāi)展2014年亞太經(jīng)合組織中國(guó)年林業(yè)活動(dòng)。做好打擊野生動(dòng)植物非法交易峰會(huì)、全球大象保護(hù)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、世界自然保護(hù)聯(lián)盟世界公園大會(huì)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織林業(yè)委員會(huì)議等參會(huì)工作。推進(jìn)氣候變化談判和各項(xiàng)履約示范窗口建設(shè)。加強(qiáng)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下的對(duì)口磋商，繼續(xù)抓好中美共建中國(guó)園項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)亞歐森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目，拓展中東歐林業(yè)合作。辦好中南非、中俄等14個(gè)林業(yè)雙邊合作磋商會(huì)議，加強(qiáng)林業(yè)援外培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)和科技合作。妥善處理木材非法采伐、野生動(dòng)植物非法交易等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，組織實(shí)施“國(guó)際眼鏡蛇二號(hào)行動(dòng)”。加快落實(shí)歐洲投資銀行2.5億歐元貸款，抓好世行、亞行項(xiàng)目建設(shè)管理。制定《中國(guó)企業(yè)境外可持續(xù)林產(chǎn)品貿(mào)易與投資指南》，推進(jìn)境外森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)合作。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)際竹藤組織、亞太森林組織作用，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際影響力。
    十、建立健全林業(yè)扶持政策體系
    做好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，編制退耕還林、林下經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。抓好林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和投資爭(zhēng)取工作，加大林業(yè)重點(diǎn)工程、林區(qū)民生項(xiàng)目、木本油料的投入力度，提高京津風(fēng)沙源治理二期工程中央造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善林業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，加大森林撫育、林下經(jīng)濟(jì)、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)、濕地保護(hù)等資金投入力度，爭(zhēng)取設(shè)立林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)專項(xiàng)資金。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)保護(hù)和建設(shè)的比例。修訂《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法》，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資金使用管理。繼續(xù)擴(kuò)大森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，加大林業(yè)貸款貼息力度，制定《國(guó)有林權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》和《鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大林業(yè)投資實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)社會(huì)資本有序流入林業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)資金和項(xiàng)目管理，確保資金安全有效運(yùn)行。
    十一、努力增強(qiáng)科技法制支撐保障能力
    推進(jìn)森林資源核算與綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系研究，公布林地林木資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值、森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值，啟動(dòng)一批重大戰(zhàn)略研究和關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全國(guó)林業(yè)科技推廣體系建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，做好科技推廣和成果轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等平臺(tái)能力建設(shè)。完善森林認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大森林認(rèn)證試點(diǎn)，規(guī)范森林認(rèn)證市場(chǎng)。強(qiáng)化林業(yè)生物安全和遺傳資源管理，推進(jìn)植物新品種、林產(chǎn)品地理標(biāo)志等林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用。抓好“金林工程”和第二批全國(guó)林業(yè)信息化示范市縣建設(shè)，啟動(dòng)林業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施國(guó)家智能林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維管理，推進(jìn)軟件測(cè)評(píng)和正版化工作，建立林業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)體系，提升林業(yè)信息化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，加快修訂《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《種子法》，推動(dòng)出臺(tái)《濕地保護(hù)條例》、《林業(yè)有害生物防治條例》、《森林公園條例》，做好執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政許可和規(guī)范性文件審查工作，深化林業(yè)行政審批制度改革，加強(qiáng)取消和下放行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。
    十二、高度重視基層林業(yè)站所建設(shè)
    基層林業(yè)站所是林業(yè)綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，是確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成的關(guān)鍵力量，各地要高度重視林業(yè)站所能力建設(shè)。修訂《林業(yè)工作站管理辦法》，制定《標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站檢查驗(yàn)收辦法》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展人員網(wǎng)上培訓(xùn)，抓好林農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工作，推廣“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法條件，規(guī)范執(zhí)法行為。編制《全國(guó)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力。完善生態(tài)定位站建設(shè)布局，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)基層林業(yè)派出所、科技推廣站、種苗站、森防站隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，改善工作條件，提高服務(wù)水平。
    十三、全面提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)
    切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)大局、服務(wù)基層，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。全面實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)干部廉潔從政教育和林業(yè)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，積極引進(jìn)高端人才，提升林業(yè)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。(中國(guó)碳匯林網(wǎng))