來自哥本哈根的中國林業(yè)聲音

　　12月12日，氣候變化公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)第31次會議全體會議采納了各締約方就“減少發(fā)展中國家毀林排放”方法學(xué)議題達(dá)成的結(jié)論，并通過了提請本屆締約方大會審議的關(guān)于減少發(fā)展中國家毀林排放等行動涉及的方法學(xué)指南的決定。這標(biāo)志著“減少發(fā)展中國家毀林排放”方法學(xué)議題在此前討論和談判的基礎(chǔ)上，取得了積極進(jìn)展。
　　一、議題背景
　　在2005年召開的公約第11屆締約方大會上，應(yīng)巴布亞新幾內(nèi)亞和哥斯達(dá)黎加等發(fā)展中國家提議，“減少發(fā)展中國家毀林排放： 激勵行動的方針”被列入會議議程。自2006年起，該議題被正式列入公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)的談判議程，就涉及的方法學(xué)問題進(jìn)行討論和談判。2007年，在印尼巴厘島召開的公約第13屆締約方大會采納了公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)第27次會議建議，就“減少發(fā)展中國家毀林排放：激勵行動的方針”議題做出了決定，授權(quán)各締約方就該議題涉及的方法學(xué)問題進(jìn)行討論。2008年，在波蘭波茲南召開的公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)第29次會議上，各方同意第30次會議繼續(xù)討論相關(guān)方法學(xué)問題，并要求在第31次會議上完成此前授權(quán)進(jìn)行的相關(guān)方法學(xué)討論，向公約第15屆締約方大會報告進(jìn)展情況。
　　二、談判涉及的主要問題及取得的共識
這次公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)會議談判的重點(diǎn)是針對擬提交本屆締約方大會批準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)方法指南問題的決定草案，其中涉及的技術(shù)方法學(xué)問題主要有：
　　一是關(guān)于進(jìn)一步確定減少森林碳排放、增加森林碳匯以及穩(wěn)定森林碳儲量的驅(qū)動力問題。
　　二是關(guān)于對減少毀林、森林退化等活動中人為引起的碳儲量變化進(jìn)行估算的問題。
　　三是關(guān)于建立國家森林監(jiān)測體系問題。
　　四是關(guān)于提請IPCC進(jìn)一步補(bǔ)充制定相關(guān)技術(shù)指南，以指導(dǎo)減少毀林、森林退化等活動人為引起的碳儲量變化的估算的問題。
　　五是關(guān)于在制定相關(guān)方法學(xué)過程中，如何讓當(dāng)?shù)赝林�居民充分參與的問題。
　　六是關(guān)于在估算減少毀林、森林退化等活動人為引起的碳儲量變化時，如何確定參照水平的問題等。
　　經(jīng)過激烈辯論，各方就上述問題達(dá)成了以下共識:
　　一是為了建立參照水平，以估算碳儲量變化，需要建立良好的監(jiān)測體系，并開展相應(yīng)的研究和能力建設(shè)。
　　二是會議同意提請本屆締約方大會針對相關(guān)技術(shù)方法指南做出一項決定，并通過了該決定。
本屆締約方大會正式批準(zhǔn)該決定后，各方即可就相關(guān)方法學(xué)問題開展進(jìn)一步討論或談判。（國際合作司）